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郑州大学西亚斯国际学院固定资产管理办法(试行)

郑州大学西亚斯国际学院固定资产管理办法(试行)

第一章  总 则

第一条  根据国家教委《关于高等院校固定资产工作若干问题的规定》精神,为了加强我院固定资产管理工作,提高资产的使用效益,更好地为学院教学、科研服务,结合我院实际情况,特制定本办法。

第二条  固定资产是学院资产的重要组成部分,是学院建设和发展的基本条件,是培养人才,保证教学、科研、生产、行政办公、生活后勤等项工作顺利进行,办好学院的物质基础。要加强固定资产的管理,建立健全各项管理制度,合理配备并节约有效使用固定资产,保证资产的安全和完整。

第三条  固定资产管理的内容包括:产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的购置、调配、使用、处置、评估、统计报告和监督检查等

第二章  固定资产的范围和分类

第四条  符合下列条件的财产为固定资产

(一)一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

(二)单位价值虽不足规定标准,但耐用期在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。

第五条  凡自制、捐赠或调拨的财产,符合上述所列的,都必须计价列入固定资产。

第六条  固定资产分为六类:房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

(一)房屋及建筑物,指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括教学和科研用房、行政办公用房、生产经营用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、桥梁、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

(二)大型设备及专用设备,包括各种车辆、仪器、仪表和办公机械设备(如发电机、复印机、计算机、电传机、电视机、录象机、电冰箱等)。各种具有专门性能和专门用途的各种业务专用设备及贵重物品、器械文体设备等。

(三)一般设备,指办公和事务用的通用性设备。包括通讯工具、家具等(单位价值300元以上使用期限一年以上现有同类物品50件以上的;单位价值100—300元以下,使用期限一年以上现有同类物品500件以上的;单位价值50-100元以下使用期限五年以上现有同类物品1000件以上的)。

(四)图书,包括资料室藏书及重要科学技术资料等。

(五)文物和陈列品,指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

(六)其他固定资产,指未能包括在上述各项内的固定资产。

第三章  固定资产的管理体制

第七条  固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、归口、分级管理、责任到人、物尽其用、管用结合的原则。

第八条  全院固定资产管理工作在主管院长领导下,实行院、处(系)二级管理体制。财务处对全院资产的价值实行统一监督管理,资产实物实行归口管理(第四条第一类、第二类、第三类、第六类由总务处负责管理,第四条第四类由图书馆负责管理,第四条第五类由学院办公室负责管理)。

第九条  各处、系、室是学院资产二级管理单位,在一级授权范围内,组织实施本单位的固定资产管理工作。行政主要负责人是本单位固定资产管理的第一责任人,对本单位的固定资产负有全面的管理责任。

第十条  各处、系应设专人(兼职)承担固定资产管理工作,并对所管固定资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定,工作调动时要实行严格的交接手续,账、卡、物清点无误,签署交接文书,经总务处备案后方可办理调动手续。

第四章 固定资产的验收和计价

第十一条  固定资产购置后,必须通过有关部门组织的验收,验收人员要严格把关,对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查,登记备案。大型精密仪器设备要组织专门技术小组负责验收,逐项清点主、附件和资料,逐项检验技术指标。验收的原始记录和图片资料应随验收报告一起存入档案。从国外引进的设备必须在索赔期内验收完毕。

第十二条  购入、调入、自制的固定资产,分别按购价、调拨价和建造成本计算固定资产价值。国内外赠送的固定资产,应比照当时相应市场价格计价入帐,不能在私人手中保存,不能在帐外滞留。国外引进的设备按合同价折算成人民币市价入帐。固定资产的技术改造、部件更新,一律按固定资产增值办理,计入固定资产总值。

第五章  固定资产的增减变动

第十三条  添置固定资产必须根据学院发展规模和学科设置情况,按照教学、科研、生产经营、行政办公、生活服务等方面的需要,全盘规划,保证重点。贯彻勤俭办学的方针,避免重复购置,积压浪费。

第十四条  购入、调入和自制、自建完工交付使用而增加的固定资产,一律到总务处办理入帐验收手续,根据相关的手续登记固定资产编号、建固定资产卡片、入固定资产账,经验收人员及主管负责人签字之后,总务处填写“固定资产入库单”一式三联,填写购置金额、数量,使用年限等。第一联由总务处记帐人员记入固定资产登记卡;第二联送财务处记帐;第三联由使用单位作为记帐凭证。未经资产管理处办理上述手续的,财务部门一律不能报帐。

第十五条  接受捐赠或盘盈的固定资产,由总务处办理接收和交接手续,并据固定资产交接单、捐赠协议、发票或固定资产盘盈报告单等凭证填制固定资产入库单(一式三联),办理入库、财务报销和使用单位领用手续。

第十六条  学院基建项目(房屋建筑物等)立项开工前,基建部门应将相关合同或约定协议书转交财务处一份备案。财务处据此立项建名,全程核算在建工程成本。竣工后,学院基建部门必须凭审计部门审计后的工程决算副本等到财务处办理基建项目财务决算,财务处依据该项目的财务决算书办理在建工程转固定资产的财务手续,并将该资产移交总务处管理。

第十七条  固定资产的减少变动(调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏)都必须按规定履行报批手续。全院各单位占有或使用的固定资产,其产权归学院所有,任何部门和个人不得擅自对固定资产报废、调出、变卖、串换或私分。

第十八条  由于工作需要,学院各部门设备、仪器等需要调整,必须由变动部门提出申请,报请资产管理部门的同意,调出、调入双方保管人员共同到财会处、总务处办理调出、调入手续,填好保管账和固定资产卡片,与财务、总务账核对清楚后方可调动。

第十九条  固定资产已丧失效能的按报废处理。属于下列情况之一的可以申请报废或变价处理:

(一)使用期已超过耐用期,确已丧失效能的;

(二)经过技术鉴定确属质量太差或损失过重,无法修复或修理费用接近、超过新购价格的;

(三)已不能使用,又不能改做他用,失去使用价值的;

(四)仪器设备的报废处理,须由使用部门组织3人以上的技术鉴定组进行技术鉴定或请仪器设备管理部门专家鉴定,报经院长同意后,填写固定资产报废申请书,按照有关程序进行处理。回收的残值交财务处入账后可用于仪器设备的补充和更新。

第六章  固定资产的日常管理

第二十条  固定资产的购置、验收、入库、发放、使用、保管、维修保养、处置,都要有专人负责,建立严格的责任制度。为了保持帐帐相符,财务处和总务处必须密切协作,严格手续,建立定期对帐制度。由财务处每月月底开出对帐清单(或挂在内部网上),总务处核对后,两天内返回财务处,发现问题及时调整处理。总务处与各部门每半年进行一次固定资产清查核对工作,作好资产静态、动态的全面管理。

第二十一条  建立固定资产帐目管理制度,做到帐帐相符。财务处要对固定资产的购置和财务活动实行监督管理,并按规定建立固定资产分类明细账和总帐,每月定期核对固定资产帐,确保两帐一致。总务处按固定资产的十六类设置固定资产分类帐,每一类按固定资产用途分为教学、科研、行政办公、后勤、生产经营五个项目,每月定期核对,确保账卡、账实相符;各处、系、室要建立二级固定资产管理明细帐,准确记录所管辖范围的固定资产的数量、价值等相关指标,及时办理增减变动手续,每月定期与总务处等部门互核数据,保证数据的真实准确。

第二十二条  凡是购入、新增、新建、捐赠的固定资产,经总务处验收入库及投入使用的,必须按照第五章第十四条至十六条的规定进行管理,建立《固定资产卡片》并记入《固定资产明细账》。

第二十三条  建立健全学院固定资产计算机管理系统,充分发挥校内计算机网络优势,建立贵重仪器设备技术档案、公用房屋管理档案,不定期地在校园网上发布院内贵重仪器设备简介,闲置资产情况等信息。加强贵重仪器设备资产共享,提高使用效益;对闲置资产进行合理调剂,防止积压浪费。

第二十四条  固定资产的管理按层次建立岗位责任制,各级管理部门和使用单位的固定资产管理人员,对所管理的固定资产负有全部责任。未经管理人员同意,任何人不得越权动用。各单位固定资产管理人员在业务上接受财务处和总务处的指导。

第二十五条  对用于对外有偿服务等各种经营性活动,以及对外租赁的固定资产必须经过学院主管部门的批准。取得的收入纳入财务管理,学院提取一定数量的固定资产占用费,作为固定资产的维护维修基金。

第二十六条  对利用学院固定资产进行非法经营活动,未经许可擅自处理、改装、调拨和报废变卖学院资产的收入,财务处有权代表学院予以没收,并对有关责任人按相关规定报学院领导批准给予经济制裁或纪律处分。

第二十七条  固定资产发生损坏、丢失、被盗等意外事故必须立即查明情况,报保卫办及有关部门,并按规定做出处理。

第二十八条  固定资产校内调动时,要及时办理帐、物、卡的校内调拨手续。报废、拆除和闲置固定资产经调拨处理后,应按规定办理下账、撤卡、销号手续。

第二十九条  财务处每年年度决算必须上报固定资产状况明细表。作好固定资产统计和上报工作。总务处每年年终应对各部门固定资产的静、动态情况进行统计并打印报表,各部门责任人要根据报表对实物进行核对并签字确认,如发现问题,要查明原因,及时处理。

第七章  附则

第三十条  本办法自2006年1月1日起施行。以前如有规定与本办法条款内容不一致,以本办法为准。

                   二〇〇五年十二月二十九日